為順應(yīng)新時(shí)代旅游業(yè)從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，深入挖掘和整合湘潭市豐富的自然、歷史與文化資源，特制定《湘潭市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2030）》。本規(guī)劃旨在明確未來十余年湘潭旅游發(fā)展的戰(zhàn)略方向、空間布局與核心項(xiàng)目，推動(dòng)旅游業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
一、 全域新背景：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
- 戰(zhàn)略機(jī)遇疊加：國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，以及長株潭城市群一體化的深入推進(jìn)，為湘潭旅游發(fā)展提供了廣闊的區(qū)域協(xié)作平臺(tái)與市場(chǎng)腹地。
- 市場(chǎng)需求升級(jí)：隨著國民消費(fèi)水平提升，旅游需求正從觀光游覽向休閑度假、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)研學(xué)等多元化、個(gè)性化、高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，為湘潭旅游產(chǎn)品創(chuàng)新提供了明確導(dǎo)向。
- 資源稟賦獨(dú)特：湘潭擁有以韶山為代表的紅色經(jīng)典，以湘江、水府廟為代表的生態(tài)山水，以齊白石、曾國藩為代表的歷史人文，以及蓬勃發(fā)展的工業(yè)科技，資源類型豐富且主題鮮明，具備打造復(fù)合型旅游目的地的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
- 發(fā)展挑戰(zhàn)顯著：面臨旅游資源整合度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足、公共服務(wù)設(shè)施有待完善、品牌影響力需進(jìn)一步擴(kuò)大、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
二、 總體定位與發(fā)展目標(biāo)
- 總體定位：立足“偉人故里、人文圣地、山水蓮城”的城市形象，將湘潭打造成為以紅色研學(xué)與生態(tài)休閑為引領(lǐng)，人文體驗(yàn)與工業(yè)旅游為特色，集觀光、度假、教育、康養(yǎng)于一體的國際知名、國內(nèi)一流的綜合性旅游目的地。
- 發(fā)展目標(biāo)：到2030年，全面建成“全域宜居、宜業(yè)、宜游”的旅游空間體系，旅游產(chǎn)業(yè)綜合貢獻(xiàn)率顯著提升，成功創(chuàng)建國家級(jí)全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的協(xié)同發(fā)展。
三、 空間布局規(guī)劃：構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩帶聯(lián)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”格局
- 一核引領(lǐng)（城市文旅服務(wù)核）：以雨湖區(qū)、岳塘區(qū)為核心，強(qiáng)化中心城區(qū)的旅游集散、綜合服務(wù)、文化體驗(yàn)與消費(fèi)中樞功能。重點(diǎn)提升濱江風(fēng)光帶品質(zhì)，活化歷史文化街區(qū)，發(fā)展都市休閑與夜間經(jīng)濟(jì)。
- 兩帶聯(lián)動(dòng)：
- 紅色經(jīng)典與生態(tài)休閑融合發(fā)展帶：沿韶山-湘潭市區(qū)-湘鄉(xiāng)水府廟一線，串聯(lián)毛澤東同志故居、彭德懷紀(jì)念館、東山書院、水府廟國家濕地公園等核心資源，打造集紅色教育、生態(tài)觀光、水上運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村度假于一體的黃金旅游廊道。
- 湘江歷史文化與都市風(fēng)情體驗(yàn)帶：依托湘江湘潭段，深度挖掘沿江古鎮(zhèn)（如窯灣）、歷史遺跡、工業(yè)遺存，結(jié)合現(xiàn)代城市景觀，發(fā)展濱水休閑、文化尋蹤、工業(yè)旅游項(xiàng)目。
- 三區(qū)協(xié)同：
- 韶山紅色經(jīng)典旅游區(qū)：聚焦紅色主題，深化研學(xué)產(chǎn)品，拓展情景體驗(yàn)，完善配套服務(wù)，建設(shè)世界級(jí)紅色旅游目的地。
- 湘鄉(xiāng)-水府生態(tài)文旅度假區(qū)：以水府廟水庫為核心，大力發(fā)展生態(tài)觀光、濱水度假、戶外運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。
- 湘潭縣鄉(xiāng)村與人文休閑體驗(yàn)區(qū)：依托烏石、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合齊白石文化、曾國藩文化、農(nóng)耕文化，發(fā)展藝術(shù)研學(xué)、田園綜合體和特色鄉(xiāng)村旅游。
四、 核心旅游項(xiàng)目規(guī)劃
圍繞上述空間布局，規(guī)劃建設(shè)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大的重點(diǎn)項(xiàng)目：
- 韶山紅色旅游提質(zhì)升級(jí)工程：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的紅色研學(xué)教育基地，開發(fā)沉浸式、互動(dòng)式紅色演藝與體驗(yàn)項(xiàng)目，完善“吃住行游購?qiáng)省比湕l服務(wù)設(shè)施。
- 湘江百里畫廊文旅綜合體：對(duì)窯灣歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，打造集文化展示、創(chuàng)意工坊、特色餐飲、精品民宿于一體的文旅街區(qū)；利用沿江工業(yè)遺存，建設(shè)工業(yè)遺址公園或主題博物館。
- 水府廟國際生態(tài)旅游度假區(qū)：開發(fā)環(huán)湖綠道、水上運(yùn)動(dòng)中心、生態(tài)露營地、度假酒店群、康養(yǎng)社區(qū)等項(xiàng)目，舉辦國際性水上賽事和生態(tài)論壇。
- 白石藝術(shù)小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村藝術(shù)公園：以齊白石藝術(shù)文化為核心，建設(shè)藝術(shù)展覽館、創(chuàng)作工作室、藝術(shù)教育培訓(xùn)基地，聯(lián)動(dòng)周邊鄉(xiāng)村打造田園藝術(shù)景觀和文創(chuàng)農(nóng)品體系。
- 長株潭旅游集散與智慧服務(wù)中心：在湘潭交通樞紐區(qū)域建設(shè)區(qū)域性旅游集散中心，集成信息咨詢、交通換乘、票務(wù)服務(wù)、智慧管理等功能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升全域旅游管理服務(wù)水平。
- “湘軍文化”歷史走廊項(xiàng)目：以曾國藩故居等為載體，系統(tǒng)梳理和展示湘軍歷史文化，結(jié)合研學(xué)旅行，打造歷史文化體驗(yàn)線路。
五、 實(shí)施保障措施
規(guī)劃的實(shí)施需強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、加大政策與資金支持、完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)營銷、堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，并建立動(dòng)態(tài)評(píng)估與調(diào)整機(jī)制，確保規(guī)劃藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
《湘潭市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2030）》以全域視野整合資源，以項(xiàng)目抓手推動(dòng)發(fā)展，旨在將湘潭建設(shè)成為令人向往的旅游勝地，為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和人民美好生活注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
